<video id="rfprj"><dl id="rfprj"></dl></video>
<dl id="rfprj"></dl>
<dl id="rfprj"><delect id="rfprj"><font id="rfprj"></font></delect></dl><video id="rfprj"></video><video id="rfprj"></video><dl id="rfprj"><delect id="rfprj"></delect></dl><dl id="rfprj"></dl><dl id="rfprj"></dl><dl id="rfprj"></dl>
<dl id="rfprj"></dl><video id="rfprj"><i id="rfprj"><font id="rfprj"></font></i></video>
<dl id="rfprj"><i id="rfprj"></i></dl><video id="rfprj"><i id="rfprj"></i></video>
<dl id="rfprj"></dl><video id="rfprj"></video><dl id="rfprj"><i id="rfprj"></i></dl><video id="rfprj"></video>
<video id="rfprj"><i id="rfprj"><delect id="rfprj"></delect></i></video><dl id="rfprj"></dl><video id="rfprj"><i id="rfprj"><font id="rfprj"></font></i></video>
 
 
青海省人民政府辦公廳關于印發《青海省進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事” 實施方案》的通知
青政辦〔2024〕13號
 
 

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳????????

2024年4月2日????????

(此件公開發布)


青海省進一步優化政務服務提升行政效能

推動“高效辦成一件事”實施方案

為全面貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)精神,在更多領域、更大范圍實現“高效辦成一件事”,現結合我省實際,制定本方案。

一、工作目標

從企業和群眾視角出發,堅持問題導向、目標導向和效果導向,以推進“高效辦成一件事”為牽引,進一步加大模式創新、流程重構、數字賦能力度,建立健全“高效辦成一件事”常態化推進機制,強化政務服務標準化、規范化、便利化、數字化一體推進,建成“網上辦理為主,融合辦理為輔”的線上線下政務服務體系,不斷滿足企業和群眾多層次、多樣化政務服務需求。

2024年,推動線上線下政務服務能力整體提升,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制,實現第一批13項高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。高質量完成“開辦餐飲店一件事”創新示范工作,形成可復制可推廣的經驗做法。

到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系,實現企業和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效,全面推進政務服務數字賦能,大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

二、主要任務

(一)推進政務服務多元化渠道建設。

1.完善線下“一門”。縣級以上地方人民政府政務服務中心要合理設置綜合服務窗口和專業服務窗口,除特殊情形外,按照“應進必進”原則,政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理,實現統一受理和“一站式”辦理。各部門單設的政務服務窗口原則上應整合并入本級政務服務中心,確不具備整合條件的,統一納入本級政務服務中心實行一體化管理,并接受本級政務服務監管機構的規范化指導。結合政務服務標準化規范化便利化工作要求,統籌推進鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站建設。鼓勵有需求的基層便民服務場所、銀行、郵政、園區、車站、商業綜合體等,探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務,引導更多政務服務自助辦、就近辦,打造“15分鐘便民服務圈”。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

2.完善線上“一網”。以省一體化政務服務平臺為總入口、總樞紐,各部門要加強自建業務辦理系統、移動端應用與省一體化政務服務平臺、“青松辦”移動端應用的對接,推動各類政務服務事項應上盡上,業務系統應接盡接,形成架構統一、管理規范、協同聯動的全省政務服務“一張網”,推動實現政務服務事項辦件信息實時共享、辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”,切實提升政務服務事項網辦效率。除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,各級政務服務事項須全部納入同級政務服務平臺進行管理和辦理。(牽頭單位:省數據局,省政府信息與政務公開辦公室;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

3.完善訴求應答“一號”。加強政務服務熱線歸并,加快12345政務服務熱線與媒體機構留言板、領導信箱、信訪、安全生產舉報、非公企業維權等渠道的對接聯動,打造便捷高效、智慧規范的政務服務“總客服”。強化12345熱線與政務服務平臺投訴建議、“好差評”等業務協同,健全快速響應、限時整改、辦結反饋、督辦考核管理機制,形成受理、轉辦、辦結等全流程辦理模式,實現接訴即辦、有訴快辦。加強針對辦事訴求數據的分析研究,為政府決策提供重要參考。通過對辦事訴求數據源頭追溯,強化趨勢預測,對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判,推動破解問題的關口前移,通過解決一個訴求帶動破解一類問題,優化一類服務。(牽頭單位:省政府信息與政務公開辦公室;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

(二)助力政務服務辦事體驗提升。

4.著力推進關聯事項集成辦。強化政策、業務、系統的跨部門協同和數據共享,對每個“一件事”關聯政務服務事項的辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等進行優化整合和業務重構,強化線上線下聯動,做到“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”,為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務,進一步壓減辦理時長,節約辦事成本。(牽頭單位:省政府審改辦,省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

5.著力推進集成事項一窗辦。各級政府政務服務中心規范設置“高效辦成一件事”綜合受理窗口,配齊綜合窗口工作人員,嚴格按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式,實現一個窗口咨詢告知、綜合收件、內部流轉、結果送達等服務。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

6.著力推進容缺事項承諾辦。以最大限度利企便民為原則,政務服務部門清楚告知、企業和群眾誠信守諾為基礎,梳理風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范風險的政務服務事項,推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。要明確承諾的具體內容、要求以及違反承諾要承擔的法律責任,細化辦事承諾方式和承諾事項監管措施,依法依規編制并公布可容缺受理的政務服務事項清單,明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料并向社會公布。加強審批、監管、執法等部門協同,建立差異化的告知承諾事后核查和風險防范機制,并逐步推動將承諾和履約信息共享至省信用信息共享平臺。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

7.著力推進異地事項跨域辦。聚焦企業群眾跨區域辦事需求,按照國家“跨省通辦”建設標準和服務規范,依托省一體化政務服務平臺,著力打通業務鏈條和數據共享堵點,強化業務協同和數據共享,圍繞保障改善民生、促進就業創業、有效服務人口流動、生產要素自由流通和便利企業跨地區生產經營等方面,采取全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦、在線音視頻交互導辦等業務模式,持續推動更多高頻事項“省內通辦”“跨省通辦”。完善并拓展“絲路通辦”等特色服務舉措,建立收件、辦理、郵政寄送異地窗口協同聯辦工作機制,有效滿足企業群眾異地辦事需求,實現省一體化政務服務平臺和實體大廳服務能力“雙提升”。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

8.著力推進政策服務免申辦。系統梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等政策條件和適用規則,積極運用大數據、人工智能等新技術,提升符合政策條件的企業和群眾匹配度,實現惠企政策同源發布、精準匹配、效果直達,逐步推動惠企政策“免申即享”“快速兌現”提質擴面。依法確需依申請辦理的,做到申請表單自動生成、申請材料快速調用,方便企業群眾一次申報、快速辦理。省一體化政務服務平臺開設動態調整的政策查詢專欄,方便利企便民政策高效查閱和精準直達。(牽頭單位:省發展改革委、省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

(三)加大政務服務數字賦能力度。

9.充分發揮政務服務平臺支撐作用。以省一體化政務服務平臺為依托,強化公共應用支撐體系建設,提升統一的自然人和法人身份認證、電子印章驗簽等公共應用支撐能力。加快省直各部門自建業務系統以數據接口等方式與省一體化政務服務平臺對接聯通,實現政務服務數據有效匯聚共享,推動業務協同,逐步實現線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務。(牽頭單位:省數據局、省發展改革委;責任單位:省直各相關部門)

10.提升政務數據有序共享水平。注重改革引領和數字賦能雙輪驅動,發揮好數字化轉型的引領和支撐作用,充分利用數據共享協調工作機制,依托省數據交換平臺,梳理匯總政務數據共享需求,分批納入“高效辦成一件事”數據共享責任清單,推動平臺數據按需向各部門回流和直達基層,逐步實現政務數據跨地區、跨部門、跨層級、跨業務互聯互通。加大電子證照應用協同推進力度,動態化管理電子證照發證用證清單、建立健全共享服務體系,原則上政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。依法依規使用政務數據,強化全流程安全管理,保障企業及個人信息等數據的安全。(牽頭單位:省政府信息與政務公開辦公室,省數據局、省發展改革委;責任單位:省直各相關部門)

11.加強新技術全流程應用。將大數據、區塊鏈、人工智能等新技術應用到辦事服務具體場景,優化申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構,完善智能預填、智能預審等服務功能,加強數據匯聚融合、共享開放和開發利用,推動政務服務由人力服務型向人機交互型轉變,由經驗判斷型向數據分析型轉變。探索應用自然語言大模型等技術,優化智能問答、智能搜索、智能導辦等服務,推動政務服務提質增效。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門按職責分工負責)

(四)持續推動政務服務效能提升。

12.完善幫辦代辦服務。完善線上線下幫辦代辦服務體系,明確人員配置、工作職責、服務內容、保障機制等,深入開展幫辦代辦和“保姆式”服務。通過開展線上遠程協助、遠程導辦等幫辦代辦服務,解決在線操作、材料上傳等業務辦理問題。細化線下幫辦代辦工作流程,為老年人、殘疾人等特殊群體開設“綠色通道”,提供陪同辦、代理辦、優先辦等服務。在高新區、產業園區等探索建立專班推進、首席代辦員等工作機制,提高項目全流程幫辦代辦質效。(牽頭單位:省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

13.優化公共服務供給。圍繞公共教育、勞動就業、醫療衛生、養老服務、托育服務、住房保障等領域公共服務,進一步開展事項梳理、流程重構等工作,推進水電氣熱過戶和不動產登記、水電氣網報裝和投資建設審批等關聯事項跨領域集成辦理。持續推動水電氣熱、網絡通信、法律援助等與企業和群眾生產生活密切相關的公用事業領域高頻辦理服務事項納入各級政務服務中心、接入政務服務平臺進行一體化管理。(牽頭單位:省政府審改辦,省數據局;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

14.積極推動服務衍生。打造套餐式涉企服務“一類事”場景,依托省一體化政務服務平臺開設線上企業服務專區,在有條件的政務服務中心設立“企業之家”“惠企之窗”“我來幫您辦”等線下服務專區,將開辦綠色算力企業納入“高效辦成一件事”范圍,充分利用“幫辦代辦”“掌上辦”等政務服務舉措,為企業提供精準化、個性化的套餐式優質衍生服務。(牽頭單位:省數據局。責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

(五)不斷夯實政務服務支撐基礎。

15.推進政務服務標準化。加強政務服務標準總體設計,推動實現同一政務服務事項受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素信息全省統一。加強政務服務事項與行政許可事項清單、權責清單動態化管理,建立健全政務服務事項管理、政務服務中心建設、政務服務實施、政務服務評估評價、12345便民服務熱線等標準,持續完善省一體化政務服務平臺標準規范體系?!案咝мk成一件事”重點事項牽頭和責任單位要精細化梳理設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素,按照統一模板和格式制定實施方案,編制申請表單、辦事指南、操作流程等,推動實現集成服務高標準辦理。(牽頭單位:省政府審改辦、省政府信息與政務公開辦公室;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

16.推動服務供給制度化。圍繞“高效辦成一件事”政務服務改革需求,強化相關業務領域制度建設。及時清理和修訂與政務服務不相適應的地方性法規、政府規章和行政規范性文件,為集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦、掌上辦、幫辦代辦等新型服務模式提供制度保障。完善數字化應用配套政策,持續保障電子證照和政務數據高效共享應用、電子檔案單套歸檔等法律效力。(牽頭單位:省數據局、省司法廳;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

17.推進機制建設體系化。深入推進省、市(州)、縣(市、區、行委)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級政務服務體系建設,健全一體聯動、高效便捷、權責清晰的工作機制,各級政務服務監督管理部門要建立完善窗口工作人員配備、管理、培訓、考核、指導、監督、激勵等措施,推進綜合服務窗口人員統一配備和職業化發展,持續提升干部隊伍法治思維、服務意識和數字素養,強化政務服務人員隊伍專業性、穩定性。(牽頭單位:省數據局、省人力資源和社會保障廳;責任單位:省直各相關部門、各市州人民政府)

三、保障措施

18.切實強化省級統籌。成立以省政府分管副秘書長為組長、省直各相關部門分管領導為成員、具體業務處室負責人任聯絡員的“高效辦成一件事”工作推進領導小組。成立省數據局為主,省政府審改辦、省政府信息與政務公開辦公室、省信息中心業務骨干組成的“高效辦成一件事”工作專班,層層壓實責任,確保任務落實。牽頭部門要加強組織領導,切實履行職責,健全完善臺賬式管理、走流程體驗等工作機制,指導、協調和督促本系統“高效辦成一件事”工作;責任部門要主動靠前、合力攻堅,加強協調聯動,確?!案咝мk成一件事”落實落地。省政府督查室要將“高效辦成一件事”納入年度督查重點工作范圍,推動任務落實。

19.緊盯任務時間節點。對列入重點事項清單的“一件事”逐項制定工作方案,明確目標任務、改革措施和職責分工,強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享,確?!案咝мk成一件事”常態化推進立得住、落得實、行得遠。列入國務院“高效辦成一件事”集中攻關和創新示范的“開辦餐飲店一件事”要形成措施完善、分工明確、進度清晰且具有青海特色的實施方案,3月底前上報國務院辦公廳,并結合方案內容抓好落實,推動試點工作出亮點、出成績,為“一件事”工作提供可復制可推廣的青海經驗;2024年4月底前,印發其余12個單事項“一件事”實施方案并報省政府審改辦,10月底前完成全部目標任務,與國家同步實現線上線下集成辦理,12月底前完成集中督查督導及評估問效等工作。

20.加大宣傳推廣力度。各地各部門要通過政府網站、省一體化政務服務平臺、政務新媒體等多種渠道,采取多種形式做好“高效辦成一件事”等政務服務利企便民政策解讀和宣傳推廣,及時總結行之有效的經驗做法,在全省范圍內復制推廣。

附件:1.“高效辦成一件事”工作推進領導小組成員名單

??????2.“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

附件1

“高效辦成一件事”工作推進領導小組

成員名單

組??長 :董玉毅 ????省政府副秘書長

成??員 :楊國慶 ????省發展改革委副主任

???????甘昌福?????省教育廳副廳長

???????許??淳 ????省科技廳副廳長

???????朱運軍 ????省公安廳副廳長

???????蘇磊紅 ????省民政廳副廳長

???????呂鴻雁 ????省人力資源和社會保障廳副廳長

???????陳鴻林 ????省自然資源廳副廳長

???????殷雅琪 ????省生態環境廳環境監察專員

???????熊士泊 ????省住房和城鄉建設廳副廳長

???????張淑艷 ????省交通運輸廳副廳長

???????星連文 ????省水利廳副廳長

???????馬建立 ????省文化和旅游廳副廳長

???????厙啟錄 ????省衛生健康委一級巡視員

???????郭??勇 ????省應急管理廳副廳長

???????侯超杰 ????省市場監管局副局長

???????施秀芬 ????省醫保局副局長

???????袁衛民 ????省能源局副局長

???????邸??森 ????省殘聯副理事長

???????蔣軼彪?????國家稅務總局青海省稅務局總會計師

???????李??微 ????省通信管理局副局長

???????肖??宇 ????西寧海關副關長

???????李??芳 ????省消防救援總隊副總隊長

???????李林森 ????人行青海省分行副行長

???????余應功 ????省數據局副局長

???????喇??蕓 ????省政府“放管服”改革協調處處長

???????秦文強 ????省政府信息與政務公開辦公室主任

 
日本高清二区视频久二区