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海 東 市 人 民 政 府 行 政 復 議 決 定 書 東府復決字〔2022〕4號
來源:    時間:2022年04月14日    

東府復決字〔2022〕4號

 

申請人:海東市民和縣中川鄉**村二社村民

住所地:海東市民和縣中川鄉**

被申請人:民和回族土族自治縣人民政府

法定代表人:馬曉瑜 縣長

住所地:民和縣川口鎮川垣新區

申請人對被申請人20211210日作出的《關于國有土地使用權申請確權事宜決定書不服,于2022年1月18日向本機關申請行政復議,本機關依法已予受理,現已審理終結。

申請人請求:撤銷被申請人20211210日作出的《關于國有土地使用權申請確權事宜決定書(以下簡稱《確權決定書》)。

申請人稱:              

爭議地31.371畝原沙溝不屬于荒溝,是申請人祖輩開荒、種地、植樹、火葬的地方。被申請人將申請人的31.371畝地作為國有土地隨意劃撥,處理問題過于偏向。被申請人在調查過程中調查不實,沒有尊重歷史,沒有尊重民情,處理不妥當。

被申請人稱:

一、申請人作為行政復議申請人提起行政復議主體不當。依中川鄉**村委會提出的確權申請、中川鄉**村委會的答辯和海東市中級人民法院(2021)青02行初9號《行政判決書》可知,涉案土地的爭議雙方是**村委會與**村委會,但申請人認為《確權決定書》與其有利害關系,根據《行政復議法》第十條第三款、《行政復議法實施條例》第九條第二款的規定,作為第三人參加行政復議,但不能作為申請人。

二、涉案土地歷來都不屬于荒地,《農村土地承包經營權流轉合同書》分明將涉案土地描述為“荒灘地”,經2015年土地整理后依據(東國土資〔2016〕45號)文件,2016年土地變更調查時變更為水澆地。

三、《土地劃界協議書》(1967年7月5日)明確了原軍區**的四至界限及界限范圍內土地性質為國有土地,民和縣第二次土地調查數據庫中載明該土地所有權性質為國有土地所有權。

經審理查明:爭議土地坐落于中川鄉原軍區**范圍內的三支渠以南的大沙溝,原土地的性質為國家所有荒山、荒坡、荒溝,于2015年經原國土資源局實施占補平衡項目,平整出耕地31.371畝。該宗地地界清楚,鑒于**村、**村村民分別極力爭取該宗土地使用權,縣自然資源局、中川鄉政府及司法所聯合多次與**村、**村負責人及村民代表協商協調,從土地性質、歷史淵源、政策法規等方面進行思想引導和化解爭議,但兩村爭議分歧較大,無法達成一致意見。為了從根本上解決問題和化解爭議,經民和縣人民政府決定,將該宗土地劃撥給縣農業農村和科技局,與2001年劃撥給原縣農業局的耕地統一統籌使用管理。

本機關認為:爭議土地作為原軍區**所有的國有土地,移交地方政府后其所有權仍屬國有。被申請人根據《中華人民共和國土地管理法》相關規定,依法對爭議土地使用權作出決定,其行為合法。

綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項及《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條規定,本機關決定:

維持被申請人民和回族土族自治縣人民政府于2021年12月10日作出的《關于國有土地使用權申請確權事宜決定書》。           。

對本決定不服,可在收到本決定之日起15日內,依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

 

 

海東市人民政府

2022年4月14日

 
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