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海 東 市 人 民 政 府 行 政 復 議 決 定 書 東府復決字〔2022〕6號
來源:    時間:2022年05月06日    

 東府復決字〔2022〕6號

 

申請人:謝**,男,漢族,身份證號:632123******

住址:海東市樂都區碾伯鎮崖灣村**號

被申請人:海東市公安局交通警察支隊

法定代表人:李積成  支隊長

住所地:海東市平安區平安大道227號

申請人對被申請人2022117日作出的(東公〔交〕行罰決字〔2022〕6302002900001690號)公安交通管理行政處罰決定書不服,于2022年3月9日向本機關申請行政復議,本機關依法已予受理,現已審理終結。

申請人請求:撤銷被申請人2022117日作出的(東公〔交〕行罰決字〔2022〕6302002900001690號)公安交通管理行政處罰決定書(以下簡稱《處罰決定書》)。

申請人稱:

2021年10月30日下午,申請人應同村村民謝**的要求,駕駛車輛(車牌號:青BM****送其到趙家村預制場,申請人在預制場內停車場等候謝**。期間,申請人去預制場辦公室催促謝**,發現他和預制場老板田**在飲酒,田**要求申請人也參與進來,在田**的再三勸說下申請人參與了飲酒,飲酒期間申請人和田**發生口角,田**隨即打電話報警。警察到達現場簡單了解相關情況后,便帶申請人去抽血化驗(化驗結果:血液酒精含量132mg/100ml)。2022年1月17日,被申請人作出《處罰決定書》,申請人不服上述處罰決定,理由如下:

一、申請人在預制場老板田**辦公室飲酒直至警察到達現場,始終沒有駕駛車輛的行為,更不在道路上行駛。

二、警察到達現場直至帶領申請人抽血化驗期間,申請人始終處于警察的監管之下,不存在駕駛車輛的行為。

三、警察到達現場發現申請人喝了酒并帶領申請人抽血化驗結果血液酒精含量132mg/100ml,不能因此斷定申請人酒后駕駛車輛,更不能斷定醉酒駕駛車輛。

四、在場的謝**也證明申請人在預制場飲酒后未駕駛車輛的事實。

綜上,被申請人在沒有申請人飲酒駕駛車輛的任何證據的情況下做出處罰決定是錯誤的。申請人沒有違反被申請人主張的“現查明被處罰人于2021年10月30日15時0分,在樂都區碾伯鎮趙家村路段,違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款,實施醉酒駕駛機動車的違法行為(代碼6032)”。       

被申請人稱:

此案中雖然申請人不承認醉酒后駕駛機動車的違法事實,其一直辯解其在報案人田中福預制廠屋內喝的酒。但是報案人田中福的詢問筆錄證實申請人進入其屋內后由于發生口角,相互之間沒有喝酒的事實。此案中出警民警現場執法記錄儀記錄的內容證實申請人酒后駕駛機動車到預制廠的事實,另外申請人在交警車內請求對其從輕處理的要求得不到允許后,其在醫院下警車時故意躺地上,拒絕抽血的因素都能從側面證實其酒駕害怕處理的心理狀態。

從田中福屋外監控視頻記錄申請人進入田中福屋內時的步伐蹣跚,進入的時間是15時43分45秒,進入后有寒暄聲與爭吵聲,后申請人15時48分15秒被**拽出至房屋門,相隔時間5分鐘不到。按照申請人的供述,其在樂都區公安局交警大隊在2021年12月24日《行政處罰告知筆錄》中記載,對于吊銷其機動車駕駛證是否提出陳述和申辯、是否要求聽證時,申請人不提出陳述和申辯,也不要求聽證。因此,被申請人作出的《處罰決定書》事實清楚,證據確實充分,適用法律依據準確,程序合法。

經審理查明:2021年10月30日,申請人駕車與同村村民謝**一起到趙家村預制場,后與預制場老板田**發生口角,田**隨即打電話報警。被申請人到達現場后,對申請人進行血液檢測,檢測結果為血液酒精含量132mg/100ml。

本機關認為:本案爭議焦點為申請人醉酒駕駛機動車輛的行為是否成立。根據被申請人的處罰依據來看,被申請人認為申請人進入預制場之前就存在飲酒駕車的事實,處罰依據為報案人所稱申請人并未在其住所地喝酒,但在其他證人的筆錄中,均顯示申請人在報案人住所地喝了酒,證人證言相互矛盾,被申請人并未對這些證據進行合理排除懷疑。且被申請人認為申請人在進入報案人屋內時步伐蹣跚,短時間內申請人無法達到醉酒狀態,但縱觀本案,被申請人也未對該事實進行進一步的確認與調查,視頻錄像也無法證明申請人醉酒駕駛機動車的事實。除了以上證人證言及視頻錄像外,被申請人并無其它證據,也未形成完整的證據鏈,被申請人的行為屬于認定事實不清、證據不足。因此本機關認為申請人醉酒駕駛機動車的違法事實不能成立。

綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項及《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十五條規定,本機關決定:

撤銷被申請人2022年1月17日作出的(東公〔交〕行罰決字〔2022〕6302002900001690號)《公安交通管理行政處罰決定書》。

對本決定不服,可在收到本決定之日起15日內,依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

 

 

 

海東市人民政府

2022年5月6日

 
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